國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排的通知 |
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作者:賽眾管理員 來源:陜西賽眾生物科技有限公司 發(fā)表時(shí)間:2013-02-01 瀏覽次數(shù): |
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國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)近期土壤環(huán)境保護(hù)和 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu): 國(guó)務(wù)院辦公廳
近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排 近年來,各地區(qū)、各部門積極開展土壤污染狀況調(diào)查,實(shí)施綜合整治,土壤環(huán)境保護(hù)取得積極進(jìn)展。但我國(guó)土壤環(huán)境狀況總體仍不容樂觀,必須引起高度重視。為切實(shí)保護(hù)土壤環(huán)境,防治和減少土壤污染,現(xiàn)就近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作作出以下安排: ?。ㄎ澹┨嵘寥拉h(huán)境監(jiān)管能力。加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍與執(zhí)法能力建設(shè)。建立土壤環(huán)境質(zhì)量定期監(jiān)測(cè)制度和信息發(fā)布制度,設(shè)置耕地和集中式飲用水水源地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)控點(diǎn)位,提高土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)全國(guó)土壤環(huán)境背景點(diǎn)建設(shè)。加快制定省級(jí)、地市級(jí)土壤環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案,健全土壤環(huán)境應(yīng)急能力和預(yù)警體系。 (六)加快土壤環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)。實(shí)施土壤環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查、耕地土壤環(huán)境保護(hù)、歷史遺留工礦污染整治、土壤污染治理與修復(fù)和土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等重點(diǎn)工程,具體項(xiàng)目由環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門確定并組織實(shí)施。 三、保障措施 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由環(huán)境保護(hù)部牽頭,國(guó)務(wù)院相關(guān)部門參加的部際協(xié)調(diào)機(jī)制,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作。有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),協(xié)同配合,共同推進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作。地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作負(fù)總責(zé),要盡快編制各自的土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作方案,明確目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。 ?。ǘ┙∪度霗C(jī)制。各級(jí)人民政府要逐步加大土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理投入力度,保障土壤環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)。按照“誰污染、誰治理”的原則,督促企業(yè)落實(shí)土壤污染治理資金;按照“誰投資、誰受益”的原則,充分利用市場(chǎng)機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理。中央財(cái)政對(duì)土壤環(huán)境保護(hù)工程中符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目予以適當(dāng)支持。 (三)完善法規(guī)政策。研究起草土壤環(huán)境保護(hù)專門法規(guī),制定農(nóng)用地和集中式飲用水水源地土壤環(huán)境保護(hù)、新增建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查、被污染地塊環(huán)境監(jiān)管等管理辦法。建立優(yōu)先區(qū)域保護(hù)成效的評(píng)估和考核機(jī)制,制定并實(shí)施“以獎(jiǎng)促?!闭摺M晟朴欣谕寥拉h(huán)境保護(hù)和綜合治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、信貸、補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)政策。研究制定土壤污染損害責(zé)任保險(xiǎn)、鼓勵(lì)有機(jī)肥生產(chǎn)和使用、廢舊農(nóng)膜回收加工利用等政策措施。 ?。ㄋ模?qiáng)化科技支撐。完善土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系,制(修)訂土壤環(huán)境質(zhì)量、污染土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、被污染土壤治理與修復(fù)、主要土壤污染物分析測(cè)試、土壤樣品、肥料中重金屬等有毒有害物質(zhì)限量等標(biāo)準(zhǔn);制訂土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)估和等級(jí)劃分、被污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、土壤污染治理與修復(fù)等技術(shù)規(guī)范;研究制定土壤環(huán)境保護(hù)成效評(píng)估和考核技術(shù)規(guī)程。加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理基礎(chǔ)和應(yīng)用研究,適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施重大科技專項(xiàng)。研發(fā)推廣適合我國(guó)國(guó)情的土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理技術(shù)和裝備。 ?。ㄎ澹┮龑?dǎo)公眾參與。完善土壤環(huán)境信息發(fā)布制度,通過熱線電話、社會(huì)調(diào)查等多種方式了解公眾意見和建議,鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與和支持土壤環(huán)境保護(hù)。制定實(shí)施土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃,結(jié)合世界環(huán)境日、地球日等活動(dòng),廣泛宣傳土壤環(huán)境保護(hù)相關(guān)科學(xué)知識(shí)和法規(guī)政策。將土壤環(huán)境保護(hù)相關(guān)內(nèi)容納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作??赡軐?duì)土壤造成污染的企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)所用土地土壤環(huán)境質(zhì)量的評(píng)估,主動(dòng)公開相關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。 (六)嚴(yán)格目標(biāo)考核。建立土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理目標(biāo)責(zé)任制,制定相應(yīng)的考核辦法,環(huán)境保護(hù)部要與各省級(jí)人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確任務(wù)和時(shí)間要求等,定期進(jìn)行考核,結(jié)果向國(guó)務(wù)院報(bào)告。地方人民政府要與重點(diǎn)企業(yè)簽訂責(zé)任書,落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。要強(qiáng)化對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用,對(duì)成績(jī)突出的地方人民政府和企業(yè)給予表彰,對(duì)未完成治理任務(wù)的要進(jìn)行問責(zé)。 |
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